根据《中华人民共和国劳动法》的规定，劳动合同是用人单位与劳动者之间约定双方在劳动关系中的权利和义务的协议。
因此，配送员与配送平台或商家签订的劳动合同构成劳动关系。外卖员作为用人单位的雇员，应当享有相应的劳动权益，如法定劳动报酬、工作时间和休息时间、社会保险等。
同时，按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位应当为职工缴纳社会保险费。外卖员作为劳动者，应当纳入社会保险范围。未纳入社会保险范围的，用人单位应当承担相应的责任和义务。
总之，外卖员作为外卖平台或商家的从业人员，应当认定其存在劳动关系。用人单位应当依法与配送人员签订劳动合同，并为其提供相应的劳动权利和社会保障。
法律基础：
《中华人民共和国劳动法》第39条
《中华人民共和国劳动合同法》第2条、第42条
